山東省失業(yè)保險規(guī)定
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山東省失業(yè)保險規(guī)定
山東省失業(yè)保險規(guī)定
山 東 省 人 民 政 府 令 （第161號）
《山東省失業(yè)保險規(guī)定》已經2003年8月21日省政府第12次常務會議通過，現予發(fā)布，自2003年10月1日起施行。
省長 韓寓群
二OO三年八月二十九日
第一條 根據國務院《失業(yè)保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內的下列單位（以下簡稱參保單位)及其職工(以下簡稱參保職工)，應當按照國務院《失業(yè)保險條例》和本規(guī)定參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費：
(一)城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工；
(二)國家機關和參照公務員制度管理的機關中的工勤人員；
(三)事業(yè)單位及其職工；
(四)社會團體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工；
(五)駐魯部隊所屬機關、事業(yè)單位中的無軍籍職工。
前款規(guī)定范圍內的單位職工失業(yè)后，依法享受相應的失業(yè)保險待遇。
第三條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照國家規(guī)定設立的社會保險經辦機構具體承辦失業(yè)保險工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責做好失業(yè)保險工作。
第四條 各級人民政府應當逐步加大對失業(yè)保險的投入，加強失業(yè)保險費征繳和失業(yè)保險基金的管理，保障失業(yè)保險費足額征收，保障失業(yè)保險待遇按時支付。
第五條 參保單位應當依法到社會保險經辦機構辦理社會保險登記，按月申報并足額繳納失業(yè)保險費，按規(guī)定代扣代繳參保職工應當繳納的失業(yè)保險費。
第六條 失業(yè)保險費由當地社會保險經辦機構統(tǒng)一征收。
中央駐魯單位、省直機關事業(yè)單位的失業(yè)保險費由省社會保險經辦機構負責征收。
第七條 本規(guī)定第二條第(二)、(五)項規(guī)定的參保單位按照應參加失業(yè)保險職工工資總額的2％繳納失業(yè)保險費，其他參保單位按照本單位職工工資總額的2％繳納失業(yè)保險費；參保職工按本人工資的l％繳納失業(yè)保險費。參保單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
參保職工個人應當繳納的失業(yè)保險費由所在單位從其本人工資中代扣代繳。
參保企業(yè)繳納的失業(yè)保險費在成本中列支；參保機關、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在行政事業(yè)費或單位自有資金中列支。參保職工個人按規(guī)定的比例實際繳納的失業(yè)保險費免予征收個人所得稅。
第八條 參保單位因破產、解散等原因終止的，組織清算時應當通知當地社會保險經辦機構，并按工資同一順序清償應當繳納的失業(yè)保險費。
第九條 參保單位應當每半年向職工公布一次本單位及其職工繳納失業(yè)保險費的情況。
社會保險經辦機構應當為參加失業(yè)保險的職工建立個人繳費記錄，每半年向社會公告一次失業(yè)保險費的征收和支出情況。
參保職工可以向本單位和社會保險經辦機構查詢失業(yè)保險費的繳納情況，單位和社會保險經辦機構必須及時為其提供有關情況。
第十條 失業(yè)保險基金在設區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌。具體統(tǒng)籌方式由各設區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第十一條 建立省失業(yè)保險調劑金，用于全省失業(yè)保險基金的調劑使用。省失業(yè)保險調劑金由設區(qū)的市社會保險經辦機構按照上一季度應征收失業(yè)保險費總額5％的比例，于每季度的第一個月上繳省社會保險經辦機構。
第十二條 設區(qū)的市當期收繳的失業(yè)保險基金不敷使用的，應當使用歷年結余。使用結余后仍不敷使用的，設區(qū)的市勞動保障行政部門可以向省勞動保障行政部門申請使用省失業(yè)保險調劑金。
失業(yè)保險調劑金的使用由省勞動保障行政部門會同省財政部門，按照平衡各設區(qū)的市失業(yè)保險基金余缺和適當向失業(yè)壓力大的地區(qū)傾斜的原則審核確定并及時撥付。
設區(qū)的市使用省失業(yè)保險調劑金后，失業(yè)保險基金仍不敷使用的，由當地財政予以補貼。
第十三條 同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：
(一)按規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務滿1年；
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)；
(三)己辦理失業(yè)登記，并有求職要求。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第十四條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
(一)重新就業(yè)的；
(二)應征服兵役的；
(三)移居境外的；
(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的；
(五)在勞動教養(yǎng)或判刑收監(jiān)執(zhí)行期間的；
(六)無正當理由，拒不接受當地政府指定的部門或者機構介紹的工作的；
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十五條 參保單位與職工解除或者終止勞動關系的，應當書面告知職工有按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利，為其出具解除或者終止勞動關系的證明，并自解除或者終止勞動關系之日起7日內將失業(yè)人員名單、繳費記錄、解除或者終止勞動關系證明報當地社會保險經辦機構備案。失業(yè)人員應當自解除或者終止勞動關系之日起60日內，持原單位為其出具的解除或者終止勞動關系的證明和身份證明，到當地社會保險經辦機構辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領手續(xù)。
中央駐魯單位和省直機關事業(yè)單位的失業(yè)登記、失業(yè)待遇發(fā)放，由省社會保險經辦機構或者所在地的社會保險經辦機構辦理，所需資金由省社會保險經辦機構及時撥付。
第十六條 社會保險經辦機構應當自收到失業(yè)登記申請之日起10日內，對申領者的資格進行審核，并將結果告知本人；對符合享受失業(yè)保險待遇條件的，應當開具領取失業(yè)保險金的單證，由失業(yè) 人員憑單證到指定銀行領取失業(yè)保險金。
失業(yè)保險待遇自辦理失業(yè)登記之日起計算。
第十七條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限，根據其失業(yè)前所在單位和本人按規(guī)定累計繳納失業(yè)保險費的年限計算。累計繳費時間滿1年不滿5年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為12個月；累計繳費時間滿5年不滿l0年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為18個月；累計繳費時間滿l0年以上的，領取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。
重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限應當與前次失業(yè)尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不得超過24個月。
第十八條 失業(yè)保險金的標準，按照高于失業(yè)人員原單位所在地城市居民最低生活保障標準、低于失業(yè)人員原單位所在地最低工資標準的原則，由設區(qū)的市人民政府提出，經省勞動保障行政部門審核后，報省人民政府批準執(zhí)行。
失業(yè)保險金的標準，可以根據經濟發(fā)展狀況、失業(yè)保險基金的承受能力等因素，按照前款規(guī)定的原則和程序適時進行調整。
第十九條 失業(yè)保險金由社會保險經辦機構按月發(fā)放。
失業(yè)保險金月支付計劃，由社會保險經辦機構根據失業(yè)保險基金年度支出預算、月失業(yè)人員數量和失業(yè)保險待遇水平編制，經同級財政部門審核同意后，由財政部門將所需資金在規(guī)定的失業(yè)保險金發(fā)放日之前及時撥到社會保險經辦機構帳戶。
第二十條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，每月按本人領取失業(yè)保險金5％的比例享受日常門診醫(yī)療補助金。 日常門診醫(yī)療補助金隨失業(yè)保險金一并領取。
第二十一條 除違法犯罪致傷致殘的外，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間患病到當地勞動保障行政部門指定的醫(yī)療機構住院治療的，可以持失業(yè)登記證、住院證明、醫(yī)療費用報銷憑證向當地社會保險經辦機構申請住院醫(yī)療補助金。社會保險經辦機構應當自收到申請之日起l0日內予以審核，將審核結果通知申請人，并對符合當地基本醫(yī)療保險報銷規(guī)定的住院醫(yī)療費用70％的比例和下列規(guī)定發(fā)放住院醫(yī)療補助金：
(一)累計繳費時間滿1年不足5年的，一個失業(yè)期內最高不超過本人24個月的失業(yè)保險金；
(二)累計繳費時間滿5年不足10年的，一個失業(yè)期內最高不超過本人36個月的失業(yè)保險金；
(三)累計繳費時間l0年以上的，一個失業(yè)期內最高不超過本人48個月的失業(yè)保險金。
第二十二條 除因違法犯罪死亡的外，失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，其配偶、直系親屬可以持本人身份證明、與死亡失業(yè)人員關系證明、死亡人員的失業(yè)登記證明、死亡證明向當地社會保險經辦機構申請喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。
社會保險經辦機構應當自接到申請之日起10日內予以審核，將審核結果通知申請人，并對符合規(guī)定的按照當地有關在職職工的規(guī)定，一次性發(fā)放喪葬補助金和撫恤金。死亡失業(yè)人員的失業(yè)保險金從次月起停發(fā)，當月尚未領取的失業(yè)保險金由其家屬領取。
第二十三條 女性失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，符合國家和省計劃生育規(guī)定生育的，可以持失業(yè)登記證明、生育證明、生育醫(yī)療費用報銷憑證，向當地社會保險經辦機構申請生育補助金。
社會保險經辦機構應當自接到申請之日起l0日內予以審核，將審核結果通知申請人，并對符合規(guī)定的按照當地生育保險的標準給予補助。生育補助金從醫(yī)療補助金支出項目中列支。
第二十四條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，參加依法設立的職業(yè)培訓機構組織的職業(yè)培訓的，可以享受失業(yè)人員職業(yè)培訓補貼(含職業(yè)技能鑒定考核費用)。
勞動保障行政部門可以根據社會就業(yè)需求和失業(yè)人員本人意愿，采取公開招標的方式確定職業(yè)培訓機構，組織失業(yè)人員參加職業(yè)培訓。對培訓合格的，社會保險經辦機構可以將失業(yè)人員的職業(yè)培訓補貼直接撥付給有關職業(yè)培訓機構；不合格的，由職業(yè)培訓機構負責繼續(xù)培訓。
勞動保障行政部門沒有條件組織培訓的，失業(yè)人員可以在經勞動保障行政部門同意后，到依法設立的職業(yè)培訓機構進行培訓；培訓合格后，持失業(yè)登記證、職業(yè)培訓收費報銷憑證向當地社會保險經辦機構申請職業(yè)培訓補貼。社會保險經辦機構應當自接到職業(yè)培訓補貼申請之日起15日內予以審核，辦理有關手續(xù)，將結果通知申請人并發(fā)放培訓補貼。
失業(yè)人員在一個失業(yè)期內享受的職業(yè)培訓補貼最高不得超過1500元。其中，申請數額不超過1000元的由設區(qū)的市勞動保障行政部門核準，超過l000元的由省勞動保障行政部門核準。
第二十五條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間參加依法設立的職業(yè)介紹機構組織的職業(yè)介紹的，可以享受失業(yè)人員職業(yè)介紹補貼。
公益性職業(yè)介紹機構應當免費為失業(yè)人員介紹職業(yè)。實現再就業(yè)的失業(yè)人員應當享受的職業(yè)介紹補貼，可以根據公益性職業(yè)介紹機構的財政撥款情況，按照一定比例標準撥付給公益性職業(yè)介紹機構，用于補充業(yè)務和管理經費。具體比例標準由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。
失業(yè)人員通過非公益性職業(yè)介紹機構介紹職業(yè)的，職業(yè)介紹補貼由失業(yè)人員持失業(yè)登記證、職業(yè)介紹收費報銷憑證，向當地社會保險經辦機構申請。當地社會保險經辦機構應當自接到申請之日起l0日內予以審核，將審核結果通知申請人并發(fā)放補貼。
失業(yè)人員在一個失業(yè)期內享受的職業(yè)介紹補貼最高不得超過200元。
第二十六條 農民合同制工人連續(xù)工作滿1年以上，所在單位已按規(guī)定繳納失業(yè)保險費，勞動合同解除或者終止的，可以持單位出具的解除或者終止勞動合同證明，向單位所在地的社會保險經辦機構申請一次性生活補助金。
社會保險經辦機構應當自接到申請之日起l0日內予以審核，并對符合條件的按累計繳費時間每滿1年發(fā)1個月的規(guī)定發(fā)給一次性生活補助金。
生活補助金的標準按照當地失業(yè)保險金的標準執(zhí)行。農民合同制工人領取一次性生活補助金的期限最長不得超過24個月。
第二十七條 農民合同制工人合同期未間斷轉招為城鎮(zhèn)合同制工人后失業(yè)的，享受的失業(yè)保險待遇分段計算。轉為城鎮(zhèn)合同制工人前，按規(guī)定享受農民合同制工人一次性生活補助金；轉招為城鎮(zhèn)合同制工人后，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)失業(yè)保險待遇，但領取一次性生活補助金和享受失業(yè)保險金的累計時間最長不得超過24個月。
第二十八條 在職職工在省內跨統(tǒng)籌地區(qū)轉遷的，其在遷出地繳納失業(yè)保險費記錄及失業(yè)保險關系隨同轉遷，繳納的失業(yè)保險費不轉移；職工在遷入地失業(yè)的，其在遷出地的繳費時間與遷入地的繳費時間合并計算，作為遷入地社會保險經辦機構計算其享受失業(yè)保險金期限的繳費時間。
失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間在本省跨統(tǒng)籌地區(qū)轉遷的，其在遷出地繳納失業(yè)保險費的記錄、失業(yè)保險關系和尚未享受的失業(yè)保險待遇隨同轉遷，遷入地的社會保險經辦機構應當按照本地的標準計算并核發(fā)失業(yè)人員剩余期限的失業(yè)保險待遇。
職工、失業(yè)人員跨省轉遷的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 社會保險經辦機構所需經費及失業(yè)保險征繳、發(fā)放過程中發(fā)生的業(yè)務費用列入財政預算，由財政撥付。
第三十條 按照《失業(yè)保險條例》規(guī)定新納入失業(yè)保險范圍的單位，自單位成立之日到《失業(yè)保險條例》頒布之日的時間，視同單位繳費年限，與納入失業(yè)保險后的繳費年限合并計算；實行個人繳費制度前職工的工作時間，視同個人繳費年限，與實行個人繳費制度后的繳費年限合并計算。
第三十一條 財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
第三十二條 違反本規(guī)定，國務院《失業(yè)保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定了法律責任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 參保單位違反本規(guī)定，具有下列情形之一的，由縣級以上人民政府勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改的，處以2000元以上l萬元以下的罰款：
(一)未在與職工解除、終止勞動關系時告知其有依法享受失業(yè)保險待遇的權利的；
(二)未按規(guī)定向失業(yè)人員出具解除、終止勞動關系證明的；
(三)未按規(guī)定公布本單位失業(yè)保險費繳納情況或者未及時向查詢職工和失業(yè)人員提供失業(yè)保險費繳納情況的。
第三十四條 勞動保障行政部門和其他有關部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)為不具備享受失業(yè)保險待遇條件的人員辦理失業(yè)登記、失業(yè)保險待遇申領手續(xù)的；
(二)不為符合條件的失業(yè)人員辦理失業(yè)登記、失業(yè)保險待遇申領手續(xù)或者違反規(guī)定期限辦理的；
(三)未按規(guī)定為符合條件的農民合同制工人發(fā)放一次性生活補助或者為不具備條件的發(fā)放的；
(四)未按規(guī)定為在職職工或者失業(yè)人員辦理失業(yè)保險轉遷手續(xù)或者違反規(guī)定程序辦理的；
(五)未按規(guī)定履行失業(yè)保險費征收和失業(yè)保險待遇發(fā)放等監(jiān)督管理職責或者發(fā)現違法行為不予查處的；
(六)擠占、挪用失業(yè)保險基金的；
(七)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第三十五條 非城鎮(zhèn)企業(yè)可以參照本規(guī)定參加失業(yè)保險。
第三十六條 本規(guī)定自2003年10月1日起施行。1999年9月13日省人民政府發(fā)布的《關于實施<失業(yè)保險條例>有關問題的通知》同時廢止。